雒樹剛部長發言摘要

一☈⊙☉℃℉❅、鄉村民宿是促進文化和旅游消費的重要途徑

大眾旅游時代❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，旅游消費持續升級♀☿☼☀☁☂☄，鄉村民宿消費潛力巨大㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，大力發展鄉村民宿將進一步激發居民消費潛力❣❦❧♡۵，培育旅游消費新領域♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。

1①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、“小民宿ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，大產業”——鄉村民宿消費需求增長快ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。

鄉村旅游是我國旅游消費的重點領域☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，鄉村民宿是鄉村旅游的新熱點✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。調查顯示⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，2017年我國鄉村旅游達25億人次ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，同比增長16%⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯；旅游消費超過1.4萬億元ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，同比增長27%㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦；民宿消費規模達200億元✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。預計到2020年㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，我國鄉村民宿消費將達363億元✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，年均增長16%⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，遠高于同期國內旅游消費年均8%的預計增速⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。

“小民宿✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，大市場”——

在大眾旅游時代ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，隨著中等收入群體的不斷擴大和旅游消費的持續升級⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，鄉村民宿以其獨特的自然風光ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、文化風情☈⊙☉℃℉❅、慢生活體驗ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，尤其是物美價廉優勢⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，日益受到市場熱捧⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。據相關機構調查顯示①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，四分之一的游客出行愿意選擇民宿㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。今年“十一”黃金周期間ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，鄉村民宿成為休閑度假“新網紅”ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，尤其在中西部地區熱度飆升웃유ღ♋♂，有的在線預定需要提前45天❣❦❧♡۵，很多精品民宿⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、特色民宿出現一房難求的現象웃유ღ♋♂。

3ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、“小民宿☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，大聯動”——鄉村民宿綜合帶動作用強⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。

隨著鄉村民宿業態的不斷演化和升級⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，也催生了金沙电子游戏网址웃유ღ♋♂、建設♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、融資❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、運管㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、培訓㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、用品ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、餐飲㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、營銷⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、預訂網絡等多種服務業態ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，促進了游樂娛樂㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、度假ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、健康療養⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、醫療☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、養老웃유ღ♋♂、體育☾☽❄☃、教育㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、環保♀☿☼☀☁☂☄、生態農業ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、創意農業等多種產業發展ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。

二웃유ღ♋♂、鄉村民宿是深化旅游業供給側結構性改革的必然選擇

大眾旅游時代ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，旅游消費需求更加多元⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，大力發展鄉村民宿勢在必行ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

鄉村民宿是促進鄉村旅游轉型升級的有力抓手⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。鄉村民宿是豐富旅游產品供給的重要領域㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。鄉村民宿是解決旅游發展不平衡不充分問題的客觀要求⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。

三❣❦❧♡۵、 “四大堅持 ”—— 牢牢 把握金沙电子游戏网址的正確方向

一是堅持文化引領☾☽❄☃、鄉村特色❣❦❧♡۵。

二是堅持綠色發展☈⊙☉℃℉❅、保護優先⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。

三是堅持農民主體☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、大眾消費ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。

四是堅持統籌兼顧⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、協調推進ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。

四㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、“五大策略”—— 切實抓好金沙电子游戏网址的重點工作

1ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、統籌規劃布局ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，狠抓基礎建設ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。 強化“規劃先行”意識①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，統籌優化布局⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。

一是要將金沙电子游戏网址納入旅游業發展規劃ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ， 與國民經濟與社會發展規劃⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、城鄉建設規劃❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、國土空間規劃ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、村鎮總體規劃等相銜接웃유ღ♋♂，確保金沙电子游戏网址的協調性與可持續性⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。

二是要制定專項規劃①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。注重保護生態資源㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，嚴把生態紅線☈⊙☉℃℉❅，嚴格遵守相關法律規定☈⊙☉℃℉❅。要充分考慮客源市場需求⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，結合區域鄉村文化旅游和生態資源優勢❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，明確總體定位☾☽❄☃、空間布局✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、發展路徑✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、開發重點⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、品牌特色☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。

在空間布局上⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，國家層面將引導東部發達地區開發提升的同時❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，注重搭理推進中西部地區❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、民族地區發展鄉村民宿⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯；而各地要在開發城市周邊웃유ღ♋♂、景區周邊和交通干線周邊鄉村民宿的同時⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，注重向特色古村✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、偏遠鄉村✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、貧困農村發展✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。

三是要堅持問題導向❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，有效解決金沙电子游戏网址基礎設施建設和公共服務薄弱這一突出短板問題☈⊙☉℃℉❅。

四是要注重信息化融合⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，實現移動通信信號和無線網絡全覆蓋⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，逐步建立覆蓋全國的鄉村民宿旅游信息化管理平臺❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，有效實現監測調查♀☿☼☀☁☂☄、分析預測⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、市場導引⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、推介營銷等功能♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。

2❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、加強資源利用☈⊙☉℃℉❅，提升開發水平ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

一是深入挖掘文化 資源①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯， 提升鄉村民宿文化內涵ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ， 增強鄉村民宿的體驗性與互動性ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。

二是科學合理利用生態資源 ⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾， 注重與周邊環境的良性互動☾☽❄☃， 開發生態景觀⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、生態鄉居⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、生態度假①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、生態種養웃유ღ♋♂、生態科普❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、生態健康農產品等多類型鄉村民宿產品⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。

三是結合鄉村文化和生態資源❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，大力發展適應不同層次需求的鄉村民宿創意產品✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴， 加強主題房間⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、特色餐飲❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、觀光體驗⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、農事體驗♀☿☼☀☁☂☄、休閑娛樂☈⊙☉℃℉❅、工藝研學♀☿☼☀☁☂☄、親子課程❣❦❧♡۵、房車露營等民宿產品建設✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，打造特色鮮明①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、品種豐富ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、品質優良的產品體系⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。

四是充分運用現代科技發展成果①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯， 利用新技術⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、新材料ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、移動互聯網❣❦❧♡۵、物聯網ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、AR☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、VR等手段❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，設計開發體驗性和互動性強的智慧化鄉村民宿產品ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。

五是產品業態及功能布局上❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，以鄉村民宿開發為紐帶♀☿☼☀☁☂☄，引導開展多元業態經營⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺， 拓展共享農業✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、手工制造ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、農副產品加工㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、電商物流⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、養生養老①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、健康體育等綜合業態☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，打造鄉村民宿旅游綜合體①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，形成規模集聚效應⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，完善產業鏈☾☽❄☃，拓展價值鏈ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，有效發揮鄉村民宿帶動效應ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

3✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、強化標準引領⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，塑造優質品牌⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。

實施鄉村旅游精品工程 ☈⊙☉℃℉❅；堅持有進有出原則⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，對精品民宿實施動態管理✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，確保其典型性✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、代表性和示范引領性ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ；不斷建立和完善標準化體系㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，統一規劃范運營管理㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，提升開發和服務水平ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，大力培育有區域特征和地方特色的鄉村民宿產品品牌⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，推出一批本地區產品建設好☾☽❄☃、服務質量好❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、市場評價好✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、帶動作用好ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、示范意義好的精品鄉村民宿和品牌企業☈⊙☉℃℉❅、品牌帶頭人⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。鼓勵有條件的投資主體和經營主體以精品民宿品牌開展連鎖化經營ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，系統輸出民宿設計✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、運營管理✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、市場開拓等成熟經驗ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。

4❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、加強宣傳營銷ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，引導有效供給☾☽❄☃。

把鄉村民宿納入本地區文化和旅游宣傳營銷體系ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，綜合利用傳統媒體和微博♀☿☼☀☁☂☄、微信ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、微電影等新媒體平臺和大數據技術手段✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，發展社交電商☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、“粉絲”經濟等網絡營銷新模式웃유ღ♋♂，建立一體化營銷格局❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。

重點加強貧困地區☈⊙☉℃℉❅、革命老區✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、紅色旅游融合發展地區等鄉村民宿的宣傳營銷㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。大力推廣鄉村民宿資源開發和產品建設示范典型☈⊙☉℃℉❅，吸引更多社會力量支持和參與金沙电子游戏网址⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。注重引導鄉村民宿經營農戶積極主動參與推廣活動⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，加強網絡營銷⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，實現網上預訂和費用支付⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。

5✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、創新利益聯結㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，帶動脫貧致富⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。

采用多種方式鼓勵和引導農民☾☽❄☃、貧困戶積極范宇民宿經營和服務ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，提升脫貧致富能力⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。

一是鼓勵引進社會資本參與鄉村民宿建設 ⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，探索農戶自主經營⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、“公司+農戶”⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、“合作社+農戶”㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、“創客+農戶”①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、“公司+村集體經濟組織+農戶”等模式☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。

二是充分尊重農民意愿前提下㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦， 多措并舉⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、有序盤活農村依法建造的宅基地農民房屋㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、村集體用房✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、閑置農房☾☽❄☃、閑置集體建設用地等資源⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，施以合理的設計①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、修繕和改造☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，為游客提供休閑度假①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、體驗當地風俗文化和特色美食✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、購買農副產品等服務✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。

三是建立有效激勵機制웃유ღ♋♂，鼓勵通過小額信貸ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、貼息貸款等形式扶持有條件的農戶發展民宿㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。 在確保農民利益基礎上❣❦❧♡۵，以鄉情鄉愁為紐帶❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，吸引支持城鎮居民ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、專家學者⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、退休人員ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、規劃師☾☽❄☃、建筑師❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、技能人才㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、大學畢業生等投身參與民宿建設經營☾☽❄☃。

五⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、“五大重點”—— 統籌推進全域旅游各項工作

過去三年 ⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，全域旅游經歷了從理論初創到生動實踐再到戰略提升的發展階段⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。 下一步☈⊙☉℃℉❅，文化和旅游部將按照黨中央ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、國務院的要求☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，始終堅持全域旅游發展方式✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，促進旅游業轉型升級⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，提高旅游業發展質量♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，努力解決旅游業發展不平衡不充分的問題✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。

一要加強統籌指導⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，優化發展環境ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

要切實推動將旅游發展作為重要內容納入經濟社會發展規劃和城鄉建設✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、國土空間㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、海洋主體功能區和海洋功能區劃⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、基礎設施建設✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、生態環境 保護等相關規劃中☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；， 積極 探索以旅游規劃為引領的“多規合一” ♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，逐步 完善“全域旅游發展規劃+實施方案+專項規劃”規劃體系 ☾☽❄☃，加強部門聯動⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，建立健全旅游聯席會議❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、旅游投融資①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、旅游標準化建設和考核激勵等工作機制㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，構建良好額自然生態環境ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、人文社會環境和放心旅游消費環境㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，依法開展環境影響評價⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤， 努力實現宜居宜業宜游㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。

二要及時出臺政策☈⊙☉℃℉❅，解決實際問題❣❦❧♡۵。

及時出臺促進全域旅游發展的政策措施☈⊙☉℃℉❅， 加大對產業融合♀☿☼☀☁☂☄、公共服務①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、宣傳營銷的支持保障力度♀☿☼☀☁☂☄。 強化旅游用地用海保障♀☿☼☀☁☂☄， 適度擴大旅游產業用地供給♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，優先保障旅游重點項目和鄉村旅游扶貧項目用地✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。 加 大旅游基礎設施和公共服務設施建設力度⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，鼓勵統籌相關資金支持全域旅游發展✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。 創新旅游投融資機制⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯， 鼓勵有條件的地方設立旅游產業促進基金并實行市場化運作✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，科學穩妥引導私募股權♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、創新投資基金等投資♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。 強化專項獎勵政策⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾， 文化和旅游部將積極用好國家財政“以獎代補”資金⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，重點支持中西部和貧困地區全域旅游發展♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。

三要創新資源開發✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，完善供給體系❣❦❧♡۵。

進一步加大旅游產業融合開放力度☈⊙☉℃℉❅，推動旅游與城鎮化⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、工業化和商貿業融合發展❣❦❧♡۵，與農業☈⊙☉℃℉❅、林業ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、水利融合發展✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，與交通⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、環保☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、國土⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、海洋❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、氣象融合發展ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，與文化⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、科技ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、教育웃유ღ♋♂、衛生⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、體育融合發展❣❦❧♡۵，不斷提升文化內涵ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、科技水平♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、綠色含量ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，增加創意產品☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、體驗產品ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、定制產品♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，發展融合新業態♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，提供更多精細化⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、差異化旅游產品和更加舒心ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、放心的旅游服務❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，增加有效供給⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。

注重構建“全域覆蓋㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、主客共享①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、自游自助☾☽❄☃、快行慢游”的全域旅游交通體系✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，實施主要旅游線路沿線風貌集中整治ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，在路邊❣❦❧♡۵、水邊☈⊙☉℃℉❅、山邊♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、村邊開展凈化☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、綠化☈⊙☉℃℉❅、美化行動✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。

探索全域旅游公共服務的企業化提供途徑✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，提高旅游廁所等建設和管理服務水平⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。

構建政府部門☈⊙☉℃℉❅、行業㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、企業❣❦❧♡۵、媒體✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、公眾等參與的全域旅游營銷機制✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，統籌用好 旅游營銷資金♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、渠道⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。

四要加強督促檢查✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，推進工作落實✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。

各地要建立督查督導機制⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，牢牢守住兩個底線ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，即政治安全①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、意識形態底線和安全生產底線⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。按照“綜合監管⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、部門聯動♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、屬地落實”的思路⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，主動會同公安✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、交通等相關部門✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，開展經常性檢查ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，切實維護好國家全域旅游示范區創建單位品牌⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，鞏固好全域旅游發展成果❣❦❧♡۵。加快建立旅游領域社會信用體系☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。

五要抓好首批縣級示范區驗收工作㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。

文化和旅游部正在抓緊制訂出臺示范區相關管理辦法⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、 示范區驗收細則等文件✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。文化和旅游部將統籌國家全域旅游示范區創建單位的驗收ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、審核ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、認定✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、復核和監督管理等工作⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。省級文化和旅游行政部門牽頭負責本地區縣級和地級創建單位的驗收和監督管理等工作⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。

首批國家全域旅游示范區驗收認定工作將從縣級創建單位開始ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。驗收包括暗訪⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、明查♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、會議審核三種方式⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。

驗收工作啟動后ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，各省⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、自治區㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、直轄市文化和旅游行政部門要抓緊要求制定本轄區驗收實施方案ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，依據驗收細則㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，對縣級創建單位組織初審驗收㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，根據得分結果綜合評估⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，確定申請認定單位ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，并形成初審驗收報告❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，然后向文化和旅游部提交初審驗收報告等材料❣❦❧♡۵，文化和旅游部將組織召開專家評審會☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，圍繞體制機制✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、政策保證❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、供給體系⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、公共服務☈⊙☉℃℉❅、品牌影響⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、市場秩序☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、創新示范ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、安全保障等八個方面進行評審✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。對通過會議評審的創建單位❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，文化和旅游部將根據工作需要委托第三方機構按照一定比例抽查웃유ღ♋♂，綜合會議評審和抽查結果進行公示☾☽❄☃。對通過公示的創建單位⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，文化和旅游部將認定為“國家全域旅游示范區”⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。

原則上☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，地市級創建單位⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，其轄區內70%以上的縣級創建單位通過驗收后☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾；省級創建單位在其轄區內70%以上的地市級創建單位通過 驗收后⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，方可由省級人民政府向文化和旅游部提出認定申請⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。

各地要按照統一部署要求ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，充分認識示范區驗收認定工作對促進全域旅游發展的重要意義♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，要按照職責分工ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，把握工作節奏✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，規范工作程序⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，嚴明工作紀律ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，確保驗收認定質量✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，及時總結形成一批可復制可推廣的經驗㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。

小結

鄉村民宿方興未艾⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，大有可為ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。全域旅游如火如荼❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，大有作為㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。美高美游戏官方网要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導❣❦❧♡۵，堅持問題導向❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，堅持改革創新❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，堅持主動作為⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，努力把美高美游戏官方网鄉村民宿提高到一個新的發展水平⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，不斷開創全域旅游發展新局面㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，為推進我國旅游優質發展ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、滿足人民群眾旅游美好生活需要作出更大貢獻☾☽❄☃。

聯系方式