美麗鄉村是國家建設重點ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。一號文件連續多次聚焦“三農”,強調要大力發展休閑農業和鄉村旅游,開展農村人居環境整治行動,鼓勵各地因地制宜探索各具特色的美麗宜居鄉村建設模式❣❦❧♡۵。2018年中央一號文件以鄉村振興戰略為主題♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，文件指出：鄉村振興☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，生態宜居是關鍵♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。必須尊重自然웃유ღ♋♂、順應自然✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、保護自然☈⊙☉℃℉❅，推動鄉村自然資本加快增值⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，實現百姓富❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、生態美的統一✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。

美麗中國要靠美麗鄉村打基礎㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。建設美麗鄉村是我國農村地區落實生態文明建設的重要舉措⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，是加快轉變農業發展方式ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，深化農村改革❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，實現城鄉一體化發展的有效途徑♀☿☼☀☁☂☄，是實現農村經濟可持續發展的必然要求⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。

大力推進農業產業化ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，促進鄉村工業轉型升級ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，實現與周邊區域產業的協調⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。全面盤點縣域內景觀資源ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、文化資源⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，并通過交通線路將旅游節點串聯⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，發展鄉村特色旅游☈⊙☉℃℉❅，形成“濱海—濱湖—依山—臨水”多層次立體化的⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，水鄉特色☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、歷史文化特色✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、山海湖景觀特色✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、農家樂特色等特色突出的旅游網絡✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。

以構建舒適的農村生態人居體系和優美的農村生態環境為目標☈⊙☉℃℉❅，開展鄉村土地綜合整治☈⊙☉℃℉❅、農村危舊房改造等項目建設㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，切實抓好垃圾處理⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、污水治理ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、村莊綠化等項目建設ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，對縣域內鄉村進行建設引導✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，并對個別重點村⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、特色村提出具體的改造方案ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

通過鄉鎮ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、公服設施的規模分級體現集約✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，通過發展產業強化農村經濟⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，通過生態優化改善環境㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，通過功能分類和文化挖掘體現特色⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，通過設施建設體現以人為本的人文關懷⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。具體包括以下六大策略웃유ღ♋♂。

1⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、因地制宜☈⊙☉℃℉❅，分類引導策略

貫徹《美麗鄉村建設總體規劃》強調的“特色”原則⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，按照鄉鎮與中心城市的空間關系及其自身功能特點設計規劃♀☿☼☀☁☂☄。

2웃유ღ♋♂、分級設置웃유ღ♋♂，空間重組策略

結合鄉村發展條件ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、現狀規模及近年來鄉村人口變化趨勢等因素✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，確定縣域鄉鎮級別⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，并以此引導城鄉建設用地的集聚和分散ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，引導縣域城鄉空間重組✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。可以以“兩新工程”推進為契機ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，促進建設活動向區位較好☾☽❄☃、發展基礎較好⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、特色鮮明的鄉鎮集聚웃유ღ♋♂。

3☈⊙☉℃℉❅、產業升級♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，旅游串聯策略

大力推進農業產業化⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，促進鄉村工業轉型升級ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，實現與周邊區域產業的協調⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。全面盤點縣域內景觀資源♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、文化資源⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，并通過交通線路將旅游節點串聯✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，發展鄉村特色旅游ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，形成“濱海—濱湖—依山—臨水”多層次立體化的✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，水鄉特色✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、歷史文化特色⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、山海湖景觀特色☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、農家樂特色等特色突出的旅游網絡❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。

4♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、基礎實施設施對接與公服設施均等化策略

采用適應鄉村空間特征的基礎設施共享模式ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，在鄉村市政基礎設施設置上強調全覆蓋ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，交通基礎設施設置上強調成網成體系①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，而在公共服務設施設置上則遵從全面性ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，便利性❣❦❧♡۵，均等化的設置原則ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，規模與鄉鎮級別相匹配⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。

5㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、生態環境美化♀☿☼☀☁☂☄，景觀塑造策略

以構建舒適的農村生態人居體系和優美的農村生態環境為目標①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，開展鄉村土地綜合整治㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、農村危舊房改造等項目建設㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，切實抓好垃圾處理⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、污水治理⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、村莊綠化等項目建設♀☿☼☀☁☂☄，對縣域內鄉村進行建設引導㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，并對個別重點村✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、特色村提出具體的改造方案☈⊙☉℃℉❅。

6⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、文化挖掘ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，特色培育策略

挖掘海鹽縣歷史文化①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，抓住其“濱海♀☿☼☀☁☂☄、水鄉⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、生態㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、宜居”的特色ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，可以通過自然環境☾☽❄☃、地形地貌ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、經濟實力☈⊙☉℃℉❅、產業特色⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、文化內涵等進行綜合評價☈⊙☉℃℉❅，有重點的培育一批特色鄉鎮和特色城鄉一體化新社區⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，成為小區域的增長極和增長點ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，起到帶動周邊地區發展的作用㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。

美麗鄉村規劃內容

（一）產業發展型模式

產業發展型模式主要產生在東部沿海等經濟相對發達地區的鄉村❣❦❧♡۵，基本形成“一村一品”✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、“一鄉一業”❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，實現了農業生產集聚ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、農業規模經營☾☽❄☃。

規劃路徑：初步構建美麗鄉村旅游產業鏈✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，針對每一個鄉村特色☾☽❄☃，以主導產業融合相關產業㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。

（二）生態保護型模式

生態保護型模式多在生態優美✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、環境污染少的地區ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，自然條件優越ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，水資源和森林資源豐富㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，具有傳統的田園風光和鄉村特色⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，生態環境優勢明顯⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，把生態環境優勢變為經濟優勢的潛力大⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，適宜發展生態旅游❣❦❧♡۵。

規劃路徑：以優質生態環境為依托⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、以規模化單一大農業資源為基礎㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、以泛旅游產業集群化為方向的區域生態農業旅游綜合開發項目웃유ღ♋♂。

（三）城郊集約型模式

城郊集約型模式主要存在于大中城市郊區ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，其特點是經濟條件較好♀☿☼☀☁☂☄，公共設施和基礎設施較為完善✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，交通便捷✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，農業集約化☾☽❄☃、規模化經營水平高㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，土地產出率高⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，農民收入水平相對較高㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，是大中城市重要的“菜籃子”基地⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。

規劃路徑：在一⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、二線城市周邊以品質鄉村旅游為導向的新型城鎮化和新農村社區建設示范項目✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。

（四）資源整合型模式

資源整合型模式主要在沿海和水網地區的傳統漁區ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，或者在我國牧區半牧區縣(旗✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、市)❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，或者其他農業資源發達地區✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，產業以漁業或者牧業☈⊙☉℃℉❅，或其他農業資源為主ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。

規劃路徑：大農業資源與其它旅游休閑業態有機融合的農業旅游綜合項目ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。

（五）高效農業型模式

高效農業型模式主要在我國的農業主產區웃유ღ♋♂，其特點是以發展農業作物生產為主⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，農田水利等農業基礎設施相對完善❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，農產品商品化率和農業機械化水平高☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，人均耕地資源豐富ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，農作物秸稈產量大⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。

規劃路徑：以當地特有的優質大農業資源與差異化“高⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、精ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、尖⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、新”農業科普展示內容相結合♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，建立現代都市型生態科技農業產業示范園㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。

（六）休閑旅游型模式

休閑旅游型美麗鄉村模式主要是在適宜發展鄉村旅游的地區✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，其特點是旅游資源豐富♀☿☼☀☁☂☄，住宿㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、餐飲⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、休閑娛樂設施完善齊備㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，交通便捷⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，距離城市較近⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，適合休閑度假♀☿☼☀☁☂☄，發展鄉村旅游潛力大①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。

規劃路徑：規劃建設家庭休閑農場㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、家庭農莊㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、企業鄉村會所等☾☽❄☃。

（七）文化傳承型模式

文化傳承模式是在具有特殊人文景觀❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，包括古村落①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、古建筑♀☿☼☀☁☂☄、古民居以及傳統文化的地區⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，其特點是鄉村文化資源豐富⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，具有優秀民俗文化以及非物質文化웃유ღ♋♂，文化展示和傳承的潛力大☈⊙☉℃℉❅。

規劃路徑：文化傳承型鄉村的規劃

美麗鄉村建設㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，是順應農民對美好生活的熱切期待❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。隨著生活水平的不斷提高⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，農民群眾對完善的公共設施♀☿☼☀☁☂☄、整潔的生活環境♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、便捷的出行條件⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、高標準的生活質量ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，都有著強烈的追求㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。農民是村莊的主人ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，也是美麗鄉村建設的參與者⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、受益者⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。美麗鄉村建設是農村面貌的改造提升✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。它在改變農村面貌的同時ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，使老百姓的人文環境也發生了巨大的變化⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。村美了❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，人富了♀☿☼☀☁☂☄，村民的精神面貌也就隨之而得到了改善✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。所以✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，美麗鄉村建設⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，是農村面貌改造提升行動ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，是一項名副其實的惠民工程♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，其意義非常重大⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。