2月13日

21世紀以來第20個指導“三農”工作的

中央一號文件——

《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》公布

“一號文件”多處提及文化和旅游內容

并明確提出

實施文化產業賦能鄉村振興計劃

實施鄉村休閑旅游精品工程

推動鄉村民宿提質升級

“一號文件”共9個部分웃유ღ♋♂，包括：抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、加強農業基礎設施建設ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、強化農業科技和裝備支撐♀☿☼☀☁☂☄、鞏固拓展脫貧攻堅成果❣❦❧♡۵、推動鄉村產業高質量發展⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、拓寬農民增收致富渠道⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、健全黨組織領導的鄉村治理體系⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、強化政策保障和體制機制創新⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。

其中ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，“推動鄉村產業高質量發展”部分提出✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，加快發展現代鄉村服務業①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。發展鄉村餐飲購物✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、文化體育㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、旅游休閑⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、養老托幼ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、信息中介等生活服務㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。培育鄉村新產業新業態⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。

“扎實推進宜居宜業和美鄉村建設”部分提出✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，加強村莊規劃建設⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。積極盤活存量集體建設用地☈⊙☉℃℉❅，優先保障農民居住♀☿☼☀☁☂☄、鄉村基礎設施웃유ღ♋♂、公共服務空間和產業用地需求❣❦❧♡۵，出臺鄉村振興用地政策指南❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。實施傳統村落集中連片保護利用示范☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，建立完善傳統村落調查認定㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、撤并前置審查☈⊙☉℃℉❅、災毀防范等制度☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。扎實推進農村人居環境整治提升♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。加大村莊公共空間整治力度⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，持續開展村莊清潔行動⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。鞏固農村戶廁問題摸排整改成果ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，引導農民開展戶內改廁①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。持續加強鄉村基礎設施建設⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。加強農村公路養護和安全管理♀☿☼☀☁☂☄，推動與沿線配套設施☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、產業園區✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、旅游景區㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、鄉村旅游重點村一體化建設①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。提升基本公共服務能力☾☽❄☃。

“健全黨組織領導的鄉村治理體系”部分提出⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，深化農村群眾性精神文明創建❣❦❧♡۵，拓展新時代文明實踐中心ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、縣級融媒體中心等建設⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，支持鄉村自辦群眾性文化活動♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。注重家庭家教家風建設⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。深入實施農耕文化傳承保護工程⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，加強重要農業文化遺產保護利用❣❦❧♡۵。辦好中國農民豐收節㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。

“強化政策保障和體制機制創新”部分提出❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，加強鄉村人才隊伍建設ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。實施鄉村振興人才支持計劃⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，組織引導教育웃유ღ♋♂、衛生✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、科技⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、文化✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、社會工作❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、精神文明建設等領域人才到基層一線服務㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，支持培養本土急需緊缺人才♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。

全文如下——

新華社北京2月13日電

中共中央  國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見

（2023年1月2日）

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。全面建設社會主義現代化國家웃유ღ♋♂，最艱巨最繁重的任務仍然在農村⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。世界百年未有之大變局加速演進⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、不確定難預料因素增多的時期웃유ღ♋♂，守好“三農”基本盤至關重要㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、不容有失ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。黨中央認為㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，加快農業農村現代化⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。強國必先強農⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，農強方能國強⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。要立足國情農情ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，體現中國特色⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，建設供給保障強㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、科技裝備強❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、經營體系強⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、產業韌性強⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、競爭能力強的農業強國㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。

做好2023年和今后一個時期“三農”工作ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，全面貫徹落實黨的二十大精神ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，堅持農業農村優先發展☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，堅持城鄉融合發展㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，強化科技創新和制度創新☈⊙☉℃℉❅，堅決守牢確保糧食安全①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、防止規模性返貧等底線ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，扎實推進鄉村發展㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、鄉村建設ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、鄉村治理等重點工作㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，加快建設農業強國☾☽❄☃，建設宜居宜業和美鄉村❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。

一☈⊙☉℃℉❅、抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供

（一）全力抓好糧食生產❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，各省（自治區⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、直轄市）都要穩住面積❣❦❧♡۵、主攻單產☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、力爭多增產㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。全方位夯實糧食安全根基웃유ღ♋♂，強化藏糧于地♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、藏糧于技的物質基礎⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，健全農民種糧掙錢得利☈⊙☉℃℉❅、地方抓糧擔責盡義的機制保障☾☽❄☃。實施新一輪千億斤糧食產能提升行動❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。開展噸糧田創建❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。推動南方省份發展多熟制糧食生產✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，鼓勵有條件的地方發展再生稻⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。支持開展小麥“一噴三防”♀☿☼☀☁☂☄。實施玉米單產提升工程☈⊙☉℃℉❅。繼續提高小麥最低收購價⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，合理確定稻谷最低收購價⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，穩定稻谷補貼♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，完善農資保供穩價應對機制⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。健全主產區利益補償機制⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，增加產糧大縣獎勵資金規模⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。實施好優質糧食工程❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。鼓勵發展糧食訂單生產⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，實現優質優價♀☿☼☀☁☂☄。嚴防“割青毀糧”ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。推動出臺糧食安全保障法㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。

（二）加力擴種大豆油料웃유ღ♋♂。深入推進大豆和油料產能提升工程①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，支持東北♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、黃淮海地區開展糧豆輪作ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，穩步開發利用鹽堿地種植大豆❣❦❧♡۵。完善玉米大豆生產者補貼❣❦❧♡۵，實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。統籌油菜綜合性扶持措施✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，推行稻油輪作⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，大力開發利用冬閑田種植油菜✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。支持木本油料發展⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，實施加快油茶產業發展三年行動♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，落實油茶擴種和低產低效林改造任務♀☿☼☀☁☂☄。深入實施飼用豆粕減量替代行動☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。

（三）發展現代設施農業☾☽❄☃。實施設施農業現代化提升行動♀☿☼☀☁☂☄。加快發展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。加快糧食烘干ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、農產品產地冷藏⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、冷鏈物流設施建設㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。集中連片推進老舊蔬菜設施改造提升❣❦❧♡۵。推進畜禽規模化養殖場和水產養殖池塘改造升級⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。在保護生態和不增加用水總量前提下✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，探索科學利用戈壁㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、沙漠等發展設施農業ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。鼓勵地方對設施農業建設給予信貸貼息☈⊙☉℃℉❅。

（四）構建多元化食物供給體系⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。樹立大食物觀❣❦❧♡۵，加快構建糧經飼統籌①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、農林牧漁結合웃유ღ♋♂、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，分領域制定實施方案⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。建設優質節水高產穩產飼草料生產基地✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，加快苜蓿等草產業發展ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。大力發展青貯飼料❣❦❧♡۵，加快推進秸稈養畜☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。發展林下種養✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。深入推進草原畜牧業轉型升級❣❦❧♡۵，合理利用草地資源☾☽❄☃，推進劃區輪牧㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。科學劃定限養區㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，發展大水面生態漁業⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。建設現代海洋牧場⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，發展深水網箱ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、養殖工船等深遠海養殖ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。培育壯大食用菌和藻類產業ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。加大食品安全☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、農產品質量安全監管力度☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，健全追溯管理制度⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。

（五）統籌做好糧食和重要農產品調控☾☽❄☃。加強糧食應急保障能力建設①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。強化儲備和購銷領域監管㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。落實生豬穩產保供省負總責㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，強化以能繁母豬為主的生豬產能調控✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。嚴格“菜籃子”市長負責制考核⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。完善棉花目標價格政策☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。繼續實施糖料蔗良種良法技術推廣補助政策☈⊙☉℃℉❅。完善天然橡膠扶持政策ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。加強化肥等農資生產⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、儲運調控⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。發揮農產品國際貿易作用㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，深入實施農產品進口多元化戰略♀☿☼☀☁☂☄。深入開展糧食節約行動ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，推進全鏈條節約減損❣❦❧♡۵，健全常態化ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、長效化工作機制ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。提倡健康飲食❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。

二ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、加強農業基礎設施建設

（六）加強耕地保護和用途管控ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。嚴格耕地占補平衡管理⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，實行部門聯合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、省級復核⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、社會監督”機制✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，確保補充的耕地數量相等⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、質量相當웃유ღ♋♂、產能不降♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。嚴格控制耕地轉為其他農用地⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。探索建立耕地種植用途管控機制㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，明確利用優先序㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，加強動態監測☾☽❄☃，有序開展試點❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。加大撂荒耕地利用力度ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。做好第三次全國土壤普查工作⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。

（七）加強高標準農田建設⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。完成高標準農田新建和改造提升年度任務♀☿☼☀☁☂☄，重點補上土壤改良♀☿☼☀☁☂☄、農田灌排設施等短板☾☽❄☃，統籌推進高效節水灌溉♀☿☼☀☁☂☄，健全長效管護機制❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。嚴厲打擊盜挖黑土☾☽❄☃、電捕蚯蚓等破壞土壤行為⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。強化干旱半干旱耕地⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、紅黃壤耕地產能提升技術攻關㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，持續推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變♀☿☼☀☁☂☄，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發利用試點❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。

（八）加強水利基礎設施建設⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。扎實推進重大水利工程建設①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，加快構建國家水網骨干網絡㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。加快大中型灌區建設和現代化改造❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。實施一批中小型水庫及引調水♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、抗旱備用水源等工程建設⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。加強田間地頭渠系與灌區骨干工程連接等農田水利設施建設❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。支持重點區域開展地下水超采綜合治理㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，推進黃河流域農業深度節水控水㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。在干旱半干旱地區發展高效節水旱作農業❣❦❧♡۵。強化蓄滯洪區建設管理웃유ღ♋♂、中小河流治理☈⊙☉℃℉❅、山洪災害防治웃유ღ♋♂，加快實施中小水庫除險加固和小型水庫安全監測ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。深入推進農業水價綜合改革✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。

（九）強化農業防災減災能力建設㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。研究開展新一輪農業氣候資源普查和農業氣候區劃工作☈⊙☉℃℉❅。優化完善農業氣象觀測設施站網布局ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，分區域❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、分災種發布農業氣象災害信息☾☽❄☃。加強旱澇災害防御體系建設和農業生產防災救災保障☈⊙☉℃℉❅。健全基層動植物疫病蟲害監測預警網絡⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態化防控和重點人獸共患病源頭防控㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。提升重點區域森林草原火災綜合防控水平ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。

三ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、強化農業科技和裝備支撐

（十）推動農業關鍵核心技術攻關❣❦❧♡۵。堅持產業需求導向ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，構建梯次分明⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、分工協作❣❦❧♡۵、適度競爭的農業科技創新體系⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，加快前沿技術突破✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。支持農業領域國家實驗室✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、全國重點實驗室☈⊙☉℃℉❅、制造業創新中心等平臺建設☈⊙☉℃℉❅，加強農業基礎性長期性觀測實驗站（點）建設㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。

（十一）深入實施種業振興行動ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。完成全國農業種質資源普查☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。構建開放協作⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、共享應用的種質資源精準鑒定評價機制ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。全面實施生物育種重大項目☈⊙☉℃℉❅，扎實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，加快培育高產高油大豆❣❦❧♡۵、短生育期油菜웃유ღ♋♂、耐鹽堿作物等新品種㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。加快玉米大豆生物育種產業化步伐❣❦❧♡۵，有序擴大試點范圍⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，規范種植管理✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。

（十二）加快先進農機研發推廣⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。加緊研發大型智能農機裝備☈⊙☉℃℉❅、丘陵山區適用小型機械和園藝機械⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。支持北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。完善農機購置與應用補貼政策ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，探索與作業量掛鉤的補貼辦法❣❦❧♡۵，地方要履行法定支出責任웃유ღ♋♂。

（十三）推進農業綠色發展❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。加快農業投入品減量增效技術推廣應用ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，推進水肥一體化㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，建立健全秸稈♀☿☼☀☁☂☄、農膜⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、農藥包裝廢棄物㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。推進農業綠色發展先行區和觀測試驗基地建設ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。健全耕地休耕輪作制度♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治❣❦❧♡۵。強化受污染耕地安全利用和風險管控ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。建立農業生態環境保護監測制度☈⊙☉℃℉❅。出臺生態保護補償條例❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。嚴格執行休禁漁期制度❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，實施好長江十年禁漁⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，鞏固退捕漁民安置保障成果㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。持續開展母親河復蘇行動⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，科學實施農村河湖綜合整治⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。加強黃土高原淤地壩建設改造☈⊙☉℃℉❅。加大草原保護修復力度☈⊙☉℃℉❅。鞏固退耕還林還草成果㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，落實相關補助政策ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。嚴厲打擊非法引入外來物種行為⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，加強“異寵”交易與放生規范管理㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。

四♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、鞏固拓展脫貧攻堅成果

（十四）堅決守住不發生規模性返貧底線☈⊙☉℃℉❅。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，確保不松勁웃유ღ♋♂、不跑偏❣❦❧♡۵。強化防止返貧動態監測⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。對有勞動能力ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、有意愿的監測戶ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，落實開發式幫扶措施✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。健全分層分類的社會救助體系❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，做好兜底保障ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。

（十五）增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。把增加脫貧群眾收入作為根本要求✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，更加注重扶志扶智㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，聚焦產業就業⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，不斷縮小收入差距☈⊙☉℃℉❅、發展差距❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重力爭提高到60%以上①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，重點支持補上技術웃유ღ♋♂、設施❣❦❧♡۵、營銷等短板⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。鼓勵脫貧地區有條件的農戶發展庭院經濟ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。深入開展多種形式的消費幫扶ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，持續推進消費幫扶示范城市和產地示范區創建☾☽❄☃，支持脫貧地區打造區域公用品牌⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。財政資金和幫扶資金支持的經營性幫扶項目要健全利益聯結機制✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，帶動農民增收✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。管好用好扶貧項目資產ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。深化東西部勞務協作⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，實施防止返貧就業攻堅行動⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，確保脫貧勞動力就業規模穩定在3000萬人以上ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。持續運營好就業幫扶車間和其他產業幫扶項目☾☽❄☃。充分發揮鄉村公益性崗位就業保障作用ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。深入開展“雨露計劃+”就業促進行動㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。在國家鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，深入實施醫療☈⊙☉℃℉❅、教育干部人才“組團式”幫扶⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，更好發揮駐村干部✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、科技特派員產業幫扶作用✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業幫扶專項行動ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。

（十六）穩定完善幫扶政策✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。開展國家鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測評價㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。保持脫貧地區信貸投放力度不減♀☿☼☀☁☂☄，扎實做好脫貧人口小額信貸工作웃유ღ♋♂。按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。深化東西部協作㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，組織東部地區經濟較發達縣（市⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、區）與脫貧縣開展攜手促振興行動☾☽❄☃，帶動脫貧縣更多承接和發展勞動密集型產業①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。持續做好中央單位定點幫扶✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，調整完善結對關系㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。深入推進“萬企興萬村”行動ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。研究過渡期后農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。

五ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、推動鄉村產業高質量發展

（十七）做大做強農產品加工流通業⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。實施農產品加工業提升行動①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，支持家庭農場㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、農民合作社和中小微企業等發展農產品產地初加工✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，引導大型農業企業發展農產品精深加工㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。引導農產品加工企業向產地下沉ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、向園區集中✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，在糧食和重要農產品主產區統籌布局建設農產品加工產業園ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。完善農產品流通骨干網絡♀☿☼☀☁☂☄，改造提升產地✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、集散地♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、銷地批發市場❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，布局建設一批城郊大倉基地♀☿☼☀☁☂☄。支持建設產地冷鏈集配中心❣❦❧♡۵。統籌疫情防控和農產品市場供應ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，確保農產品物流暢通❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。

（十八）加快發展現代鄉村服務業ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。全面推進縣域商業體系建設ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，建設縣域集采集配中心✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，推動農村客貨郵融合發展ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，大力發展共同配送⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、即時零售等新模式ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。發展鄉村餐飲購物❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、文化體育ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、旅游休閑ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、養老托幼㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、信息中介等生活服務ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

（十九）培育鄉村新產業新業態♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。繼續支持創建農業產業強鎮⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、現代農業產業園♀☿☼☀☁☂☄、優勢特色產業集群ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。支持國家農村產業融合發展示范園建設⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。深入推進農業現代化示范區建設✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。實施文化產業賦能鄉村振興計劃✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。實施鄉村休閑旅游精品工程♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，推動鄉村民宿提質升級☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程웃유ღ♋♂，鼓勵發展農產品電商直采ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、定制生產等模式☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，建設農副產品直播電商基地⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。提升凈菜ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、中央廚房等產業標準化和規范化水平☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。培育發展預制菜產業⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。

（二十）培育壯大縣域富民產業☈⊙☉℃℉❅。完善縣鄉村產業空間布局㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，提升縣城產業承載和配套服務功能⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，增強重點鎮集聚功能⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。實施“一縣一業”強縣富民工程✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。引導勞動密集型產業向中西部地區⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、向縣域梯度轉移☾☽❄☃，支持大中城市在周邊縣域布局關聯產業和配套企業♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。支持國家級高新區①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、經開區⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、農高區托管聯辦縣域產業園區㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。

六㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、拓寬農民增收致富渠道

（二十一）促進農民就業增收⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。強化各項穩崗紓困政策落實✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，加大對中小微企業穩崗傾斜力度⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，穩定農民工就業❣❦❧♡۵。促進農民工職業技能提升㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。完善農民工工資支付監測預警機制♀☿☼☀☁☂☄。維護好超齡農民工就業權益⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。加快完善靈活就業人員權益保障制度⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。加強返鄉入鄉創業園✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、農村創業孵化實訓基地等建設♀☿☼☀☁☂☄。在政府投資重點工程和農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，適當提高勞務報酬發放比例⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。

（二十二）促進農業經營增效⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。深入開展新型農業經營主體提升行動㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，支持家庭農場組建農民合作社ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、合作社根據發展需要辦企業❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，帶動小農戶合作經營①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、共同增收⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。實施農業社會化服務促進行動㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，大力發展代耕代種⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、代管代收⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、全程托管等社會化服務웃유ღ♋♂，鼓勵區域性綜合服務平臺建設①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，促進農業節本增效⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、提質增效✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、營銷增效♀☿☼☀☁☂☄。引導土地經營權有序流轉㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，發展農業適度規模經營⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。總結地方“小田并大田”等經驗웃유ღ♋♂，探索在農民自愿前提下❣❦❧♡۵，結合農田建設ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、土地整治逐步解決細碎化問題①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。完善社會資本投資農業農村指引㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，加強資本下鄉引入☈⊙☉℃℉❅、使用❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、退出的全過程監管❣❦❧♡۵。健全社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、項目審核和風險防范制度ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，切實保障農民利益웃유ღ♋♂。堅持為農服務和政事分開⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、社企分開⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，持續深化供銷合作社綜合改革✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。

（二十三）賦予農民更加充分的財產權益㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。深化農村土地制度改革웃유ღ♋♂，扎實搞好確權✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，穩步推進賦權ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，有序實現活權☾☽❄☃，讓農民更多分享改革紅利㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導意見❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。穩慎推進農村宅基地制度改革試點ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，切實摸清底數☈⊙☉℃℉❅，加快房地一體宅基地確權登記頒證㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，加強規范管理①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，妥善化解歷史遺留問題✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，探索宅基地“三權分置”有效實現形式ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。深化農村集體經營性建設用地入市試點❣❦❧♡۵，探索建立兼顧國家①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節機制ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。保障進城落戶農民合法土地權益⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，鼓勵依法自愿有償轉讓☾☽❄☃。鞏固提升農村集體產權制度改革成果㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，構建產權關系明晰①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、治理架構科學ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、經營方式穩健❣❦❧♡۵、收益分配合理的運行機制✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，探索資源發包❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、物業出租☾☽❄☃、居間服務✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。健全農村集體資產監管體系⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。保障婦女在農村集體經濟組織中的合法權益⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。繼續深化集體林權制度改革☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。深入推進農村綜合改革試點示范⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。

七ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設

（二十四）加強村莊規劃建設⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。堅持縣域統籌☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，支持有條件有需求的村莊分區分類編制村莊規劃⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，合理確定村莊布局和建設邊界⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。將村莊規劃納入村級議事協商目錄☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。規范優化鄉村地區行政區劃設置ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，嚴禁違背農民意愿撤并村莊⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、搞大社區❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。推進以鄉鎮為單元的全域土地綜合整治♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。積極盤活存量集體建設用地①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，優先保障農民居住㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、鄉村基礎設施①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、公共服務空間和產業用地需求⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，出臺鄉村振興用地政策指南①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。編制村容村貌提升導則☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，立足鄉土特征⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、地域特點和民族特色提升村莊風貌⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，防止大拆大建ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。實施傳統村落集中連片保護利用示范⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，建立完善傳統村落調查認定☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、撤并前置審查ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、災毀防范等制度❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。制定農村基本具備現代生活條件建設指引⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。

（二十五）扎實推進農村人居環境整治提升❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。加大村莊公共空間整治力度❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，持續開展村莊清潔行動㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。鞏固農村戶廁問題摸排整改成果♀☿☼☀☁☂☄，引導農民開展戶內改廁❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。加強農村公廁建設維護㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。以人口集中村鎮和水源保護區周邊村莊為重點❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，分類梯次推進農村生活污水治理ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。推動農村生活垃圾源頭分類減量❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，及時清運處置ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。推進廁所糞污ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、易腐爛垃圾♀☿☼☀☁☂☄、有機廢棄物就近就地資源化利用ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。持續開展愛國衛生運動☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。

（二十六）持續加強鄉村基礎設施建設ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。加強農村公路養護和安全管理㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，推動與沿線配套設施㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、產業園區㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、旅游景區⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、鄉村旅游重點村一體化建設✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。推進農村規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，開展水質提升專項行動⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。推進農村電網鞏固提升㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，發展農村可再生能源⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。支持農村危房改造和抗震改造⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，基本完成農房安全隱患排查整治✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，建立全過程監管制度☈⊙☉℃℉❅。開展現代宜居農房建設示范☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。深入實施數字鄉村發展行動✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，推動數字化應用場景研發推廣❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。加快農業農村大數據應用㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，推進智慧農業發展♀☿☼☀☁☂☄。落實村莊公共基礎設施管護責任❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。加強農村應急管理基礎能力建設웃유ღ♋♂，深入開展鄉村交通ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、消防ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、經營性自建房等重點領域風險隱患治理攻堅㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。

（二十七）提升基本公共服務能力ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。推動基本公共服務資源下沉♀☿☼☀☁☂☄，著力加強薄弱環節☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。推進縣域內義務教育優質均衡發展☾☽❄☃，提升農村學校辦學水平☾☽❄☃。落實鄉村教師生活補助政策♀☿☼☀☁☂☄。推進醫療衛生資源縣域統籌❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，加強鄉村兩級醫療衛生☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、醫療保障服務能力建設☈⊙☉℃℉❅。統籌解決鄉村醫生薪酬分配和待遇保障問題☾☽❄☃，推進鄉村醫生隊伍專業化規范化☾☽❄☃。提高農村傳染病防控和應急處置能力㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。做好農村新冠疫情防控工作☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，層層壓實責任⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，加強農村老幼病殘孕等重點人群醫療保障웃유ღ♋♂，最大程度維護好農村居民身體健康和正常生產生活秩序㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。優化低保審核確認流程♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，確保符合條件的困難群眾“應保盡保”⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。深化農村社會工作服務✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。加快鄉鎮區域養老服務中心建設㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，推廣日間照料⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、互助養老❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、探訪關愛ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、老年食堂等養老服務⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。實施農村婦女素質提升計劃ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，加強農村未成年人保護工作❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，健全農村殘疾人社會保障制度和關愛服務體系⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，關心關愛精神障礙人員ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。

八☾☽❄☃、健全黨組織領導的鄉村治理體系

（二十八）強化農村基層黨組織政治功能和組織功能㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。突出大抓基層的鮮明導向ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，強化縣級黨委抓鄉促村責任❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，深入推進抓黨建促鄉村振興✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。全面培訓提高鄉鎮⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、村班子領導鄉村振興能力⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。派強用好駐村第一書記和工作隊⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，強化派出單位聯村幫扶✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。開展鄉村振興領域腐敗和作風問題整治⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。持續開展市縣巡察⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，推動基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，強化對村干部全方位管理和經常性監督☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。對農村黨員分期分批開展集中培訓❣❦❧♡۵。通過設崗定責等方式ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，發揮農村黨員先鋒模范作用ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。

（二十九）提升鄉村治理效能⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。堅持以黨建引領鄉村治理⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，強化縣鄉村三級治理體系功能❣❦❧♡۵，壓實縣級責任❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，推動鄉鎮擴權賦能⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，夯實村級基礎❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。全面落實縣級領導班子成員包鄉走村ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、鄉鎮領導班子成員包村聯戶⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、村干部經常入戶走訪制度❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。健全黨組織領導的村民自治機制⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，全面落實“四議兩公開”制度㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。加強鄉村法治教育和法律服務❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，深入開展“民主法治示范村（社區）”創建①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。堅持和發展新時代“楓橋經驗”⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。完善網格化管理웃유ღ♋♂、精細化服務ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、信息化支撐的基層治理平臺ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。推進農村掃黑除惡常態化ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。開展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。依法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行為⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。完善推廣積分制㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、清單制☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、數字化♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、接訴即辦等務實管用的治理方式⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。深化鄉村治理體系建設試點ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，組織開展全國鄉村治理示范村鎮創建✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。

（三十）加強農村精神文明建設ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，繼續在鄉村開展聽黨話♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、感黨恩✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、跟黨走宣傳教育活動㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。深化農村群眾性精神文明創建①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，拓展新時代文明實踐中心①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、縣級融媒體中心等建設ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，支持鄉村自辦群眾性文化活動☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。注重家庭家教家風建設웃유ღ♋♂。深入實施農耕文化傳承保護工程☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，加強重要農業文化遺產保護利用☈⊙☉℃℉❅。辦好中國農民豐收節ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。推動各地因地制宜制定移風易俗規范❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，強化村規民約約束作用☈⊙☉℃℉❅，黨員✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、干部帶頭示范ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，扎實開展高價彩禮ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、大操大辦等重點領域突出問題專項治理☈⊙☉℃℉❅。推進農村喪葬習俗改革⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。

九⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、強化政策保障和體制機制創新

（三十一）健全鄉村振興多元投入機制☈⊙☉℃℉❅。堅持把農業農村作為一般公共預算優先保障領域✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，壓實地方政府投入責任☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。穩步提高土地出讓收益用于農業農村比例⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。將符合條件的鄉村振興項目納入地方政府債券支持范圍❣❦❧♡۵。支持以市場化方式設立鄉村振興基金☈⊙☉℃℉❅。健全政府投資與金融㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、社會投入聯動機制❣❦❧♡۵，鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規定由市場主體實施⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農業農村⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。用好再貸款再貼現ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、差別化存款準備金①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、差異化金融監管和考核評估等政策㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，推動金融機構增加鄉村振興相關領域貸款投放❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，重點保障糧食安全信貸資金需求㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。引導信貸擔保業務向農業農村領域傾斜㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，發揮全國農業信貸擔保體系作用㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。加強農業信用信息共享ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。發揮多層次資本市場支農作用☾☽❄☃，優化“保險+期貨”✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。加快農村信用社改革化險㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，推動村鎮銀行結構性重組☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。鼓勵發展漁業保險①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。

（三十二）加強鄉村人才隊伍建設㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。實施鄉村振興人才支持計劃①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，組織引導教育㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、衛生ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、科技웃유ღ♋♂、文化ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、社會工作♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、精神文明建設等領域人才到基層一線服務⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，支持培養本土急需緊缺人才ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。實施高素質農民培育計劃❣❦❧♡۵，開展農村創業帶頭人培育行動⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，提高培訓實效♀☿☼☀☁☂☄。大力發展面向鄉村振興的職業教育⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，深化產教融合和校企合作⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。完善城市專業技術人才定期服務鄉村激勵機制⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，對長期服務鄉村的在職務晉升☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、職稱評定方面予以適當傾斜①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。引導城市專業技術人員入鄉兼職兼薪和離崗創業❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。允許符合一定條件的返鄉回鄉下鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養項目ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、教師“優師計劃”ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、“特崗計劃”✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、“國培計劃”✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，實施“大學生鄉村醫生”專項計劃☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。實施鄉村振興巾幗行動㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、青年人才開發行動㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。

（三十三）推進縣域城鄉融合發展♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。健全城鄉融合發展體制機制和政策體系✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，暢通城鄉要素流動✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。統籌縣域城鄉規劃建設①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，推動縣城城鎮化補短板強弱項ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，加強中心鎮市政⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、服務設施建設ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。深入推進縣域農民工市民化✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，建立健全基本公共服務同常住人口掛鉤ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、由常住地供給機制㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。做好農民工金融服務工作ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。梯度配置縣鄉村公共資源✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，發展城鄉學校共同體⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、緊密型醫療衛生共同體☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、養老服務聯合體♀☿☼☀☁☂☄，推動縣域供電♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、供氣❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、電信ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、郵政等普遍服務類設施城鄉統籌建設和管護✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，有條件的地區推動市政管網ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、鄉村微管網等往戶延伸ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。扎實開展鄉村振興示范創建❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。

辦好農村的事ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，實現鄉村振興ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，關鍵在黨①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。各級黨委和政府要認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，學深悟透習近平總書記關于“三農”工作的重要論述☈⊙☉℃℉❅，把“三農”工作擺在突出位置抓緊抓好☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，不斷提高“三農”工作水平⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。加強工作作風建設㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，黨員干部特別是領導干部要樹牢群眾觀點웃유ღ♋♂，貫徹群眾路線♀☿☼☀☁☂☄，多到基層㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、多接地氣ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，大興調查研究之風✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。發揮農民主體作用⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，調動農民參與鄉村振興的積極性⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、主動性✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、創造性✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。強化系統觀念❣❦❧♡۵，統籌解決好“三農”工作中兩難㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、多難問題㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，把握好工作時度效♀☿☼☀☁☂☄。深化糾治鄉村振興中的各類形式主義⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、官僚主義等問題㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，切實減輕基層迎評送檢①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、填表報數ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、過度留痕等負擔웃유ღ♋♂，推動基層把主要精力放在謀發展⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、抓治理和為農民群眾辦實事上❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。全面落實鄉村振興責任制㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，堅持五級書記抓⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，統籌開展鄉村振興戰略實績考核♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，將抓黨建促鄉村振興情況作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。加強鄉村振興統計監測♀☿☼☀☁☂☄。制定加快建設農業強國規劃①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，做好整體謀劃和系統安排ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，同現有規劃相銜接ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，分階段扎實穩步推進✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。

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